«Гаишники» обнаглели! Генпрокуратура потребовала изменить регламент ГИБДД

В новом административном регламенте ГИБДД, вступившем в силу 20 октября этого года, есть пункт, в котором говорится о том, что инспектор ДПС, который получил отказ от водителя предоставить ему автомобиль для исполнения непосредственных обязанностей по пресечению преступлений, имеет право применить по отношению к автовладельцу статью 19.3 КоАП РФ. Неисполнение ее последним влечет наложение штрафа в размере от 500 до одной тысячи рублей или административный арест на срок до 15 суток.

Интересная деталь: право сотрудника полиции использовать гражданский автотранспорт подкреплено другими законодательными актами: об этом можно узнать в законе «О полиции», в законе «О государственной охране» или в законе «О Федеральной службе безопасности» (ФСБ). Так, сотрудники полиции (а ГИБДД — это тоже полиция) могут использовать автомобили граждан для преследования преступников или, например, для доставления раненых в больницы. Водитель также должен предоставлять в случае необходимости свою машину и медработникам, и сотрудникам ФСО (об этом даже в ПДД написано).

Что же это получается, люди добрые? У автомобилиста, перед которым «нарисовался» автоинспектор и потребовал автомобиль, не остается выбора — он либо остается без машины (пусть и временно), либо отправляется под арест. А если сотрудники ГИБДД начнут вдруг злоупотреблять своими правами и отправлять всех подряд под арест?

Президент Московской коллегии правовой защиты автовладельцев Виктор Травин обратился с письмом в Генпрокуратуру. В своем обращении он отметил, что ответственность за отказ предоставить машину сотруднику правоохранительных органов уже записана в статье 12.25 КоАП РФ (штраф 500 рублей). Таким образом, ссылку на статью 19.3 из регламента следует исключить.

Надо признать, Генпрокуратура быстро откликнулась на запрос правозащитника, согласившись с тем, что правовая коллизия в регламенте ГИБДД присутствует. А она, в свою очередь, допускает неоднозначное толкование требований законодательства сотрудниками ГИБДД. Прокурорские уже потребовали от МВД внести необходимые изменения в административный регламент по надзору за дорожным движением. В настоящее время документ проходит правовую экспертизу.

Вернемся к статье 19.3 КоАП РФ (неповиновение требованию сотрудника полиции). Как вы помните, все статьи Кодекса, относящиеся к дорожному движению, входит в раздел 12. Что касается указанной статьи, она изначально предусматривала пресечение нарушений в области общественного порядка. Скрутить Навального и отвезти его в отделение — из «этой оперы». А вот к водителям она, по большей части, вообще не имеет никакого отношения. Но гаишники научились использовать ее по своему усмотрению. И, что печально, довольно успешно. Так, только в первом полугодии 2017 года по статье 19.3 КоАП РФ были привлечены к ответственности более 42,8 тыс. граждан. 25,2 тысяч из них оштрафованы, 17,5 тысяч подвергнуты административному аресту. Сколько среди них тех, кто не нарушал общественный порядок и не призывал к противоправным действиям, а лишь не так передал автоинспектору документы или потребовал его представиться еще раз, не стал на месте снимать «неправильную» тонировку и т.д. — сказать сложно. Но такие случаи встречаются.

Как рассказывают водители, сотрудники госавтоинспекции все чаще пугают их «неповиновенческой» статьей — приходится подчиняться тому, с чем они категорически не согласны.

Справедливости ради следует сказать, что и сами водители часто провоцируют автоинспектора на более жесткие действия. В ряде случаев у последних нет других рычагов воздействия на водителей, которые демонстративно игнорируют нормы ПДД и законодательства. Вот они и грозят им применением статьи о неповиновении. И так как статья 19.3 КоАП РФ не дает четких определений по поводу действий автоинспектора, он начинает злоупотреблять…

Что делать? Править законодательство — в частности, Кодекс об административных правонарушениях. Депутаты, надо полагать, уже в курсе.